При вирішенні спорів за позовами споживачів про спонукання комерційної організації до укладення публічного договору необхідно враховувати, що тягар доказування відсутності можливості передати споживачеві товари, виконати відповідні роботи, надати послуги покладено на комерційну організацію. При необгрунтованому ухиленні комерційної організації від укладення публічного договору інша сторона має право по суду вимагати укладення з нею цього договору відповідно до положень, що застосовуються при укладанні договору в обов'язковому порядку (див. § 4 цієї глави). Комерційна організація не має права надавати перевагу одній особі перед іншою щодо укладення публічного договору, крім випадків, коли законом або іншими правовими актами допускається надання пільг для окремих категорій споживачів. Так, автотранспортне підприємство, що здійснює перевезення пасажирів, не має права відмовити в перевезенні одного з пасажирів тільки з тієї причини, що працівник цього автотранспортного підприємства обіцяв своєму знайомому залишити для нього місце в автобусі. Однак таке перевагу допускається, якщо це передбачено законом або іншим правовим актом. Наприклад, відповідно до ст. 15 Федерального закону «Про ветеранів» інваліди Великої Вітчизняної війни користуються переважним правом установки за місцем їх проживання телефонного апарату. Ціна товарів, робіт і послуг, а також інші умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, за винятком випадків, коли законом і іншими правовими актами допускається надання пільг для окремих категорій споживачів. Так, енергопостачальна організація не може відпускати електроенергію одним споживачам за однією ціною, а іншим - за іншою. Виняток становлять ті споживачі, яким пільги з оплати електроенергії встановлені законом або іншим правовим актом. Наприклад, відповідно до Указу Президента Російської Федерації від 5 травня 1992 р. № 431 «Про заходи щодо соціальної підтримки багатодітних сімей» багатодітним сім'ям надано знижку в оплаті комунальних послуг не нижче 30%. Розбіжності сторін за окремими умовами публічного договору можуть бути передані споживачем на розгляд суду незалежно від згоди на це комерційної організації. У випадках, передбачених законом, Уряд Російської Федерації може видавати правила, обов'язкові для сторін при укладенні та виконанні публічних договорів (типові договори, положення і т. п.). Умови публічного договору, що не відповідають вимогам пп. 4 або 5, є нікчемною. Взаємоузгоджені договори і договори приєднання. Зазначені договори різняться в залежності від способу їх укладення.
|