Разом з договорами вони дозволяють в найбільшій мірі юридично забезпечити необхідні для учасників товарно-грошових відносин незалежність і самостійність. Адміністративні акти. Підставою виникнення зобов'язань можуть служити і адміністративні акти. При цьому зміст зобов'язання, що виникає з адміністративного акту, визначається цим актом. Включення адміністративних актів в арсенал цивільного права багато в чому було обумовлено адміністративними методами управління, які впроваджуються у протягом тривалого періоду часу в нашу економіку. Однак випадки виникнення зобов'язань безпосередньо з адміністративних актів зустрічалися досить рідко навіть в період панування командно-адміністративної системи. Найбільш типовим для цього періоду прикладом є зобов'язання поставки продукції на експорт, що виникає на основі наряду-замовлення, що видається експортним об'єднанням постачальнику. Ще більш рідкими є випадки встановлення зобов'язань безпосередньо з адміністративних актів в даний час. Проте можливість встановлення зобов'язального правовідносини на основі адміністративного акта передбачена і новим ЦК. Відповідно до п. 1 ст. 8 ЦК цивільні права і обов'язки виникають з актів державних органів та органів місцевого самоврядування, які передбачені законом як підстава виникнення цивільних прав та обов'язків. Так, що збереглося в наші дні розподіл в адміністративному порядку муніципальної житлової площі обумовлює виникнення зобов'язання на основі видається місцевою адміністрацією ордера на житлове приміщення. У силу цього зобов'язання житлово-експлуатаційна організація зобов'язана укласти з ордеродержателем договір соціального найму житлового приміщення, зазначеного в ордері. Складний юридичний склад. Значно частіше в якості підстави зобов'язання виступає складний юридичний склад, що включає адміністративний акт і укладений на його основі договір. Так, у наведеному вище прикладі саме житлове зобов'язання виникне зі складного юридичного складу: ордера і укладеного на його основі договору соціального найму. Для виникнення та існування зобов'язань у таких випадках потрібна наявність обох юридичних фактів - і адміністративного акту, і договору. За відсутності будь-якого з них не може виникнути, а згодом і існувати зобов'язальне правовідносини. Тому у разі зміни або скасування адміністративного акта відповідно змінюється або припиняється і зобов'язальне правовідносини. Так, у разі визнання за рішенням суду недійсним ордера на житлове приміщення припиняється і житлове зобов'язання, в основі якого лежав даний ордер, і ув'язнений у відповідності з ним договір. Дія адміністративного акту в складному юридичному складі проявляється насамперед у тому, що він юридично зобов'язує сторони (або одну із сторін) укласти договір на умовах, зазначених в адміністративному акті.
|